Электронный больничный лист преимущества и недостатки

Преимущества электронного листка нетрудоспособности

При формировании листка нетрудоспособности (ЭЛН) в форме электронного документа происходит информационное взаимодействие между субъектами обязательного социального страхования, медицинскими учреждениями и федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Пациент, как обычно, обращается в медицинское учреждение за квалифицированной помощью.

Медучреждение, при письменном согласии гражданина на формирование и размещение электронного больничного в ЕИИС «Соцстрах», направляет туда запрос на выдачу номера электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) и в этой системе заполняет сведения о временной нетрудоспособности гражданина. После информация поступает в региональное отделение ФСС РФ и по месту работы пациента.

Страхователь (работодатель), получив от работника номер ЭЛН, в свою очередь заполняет реестр сведений на выплату пособий в Личном кабинете страхователя (http://cabinets.fss.ru/), либо в программном обеспечении, заверяет его электронной подписью и направляет в ЕИИС «Соцстрах».

Территориальные органы ФСС РФ непосредственно назначают и выплачивают пособия гражданам по временной нетрудоспособности, по беременности и родам на основании информации о страховых случаях, содержащейся в ЕИИС «Соцстрах».

[1]

Благодаря электронному листку нетрудоспособности сократятся затраты на учёт и хранение больничных листов. Так как уменьшится количество сведений, которые нужно передавать в соцстрах — снизятся трудозатраты бухгалтера.

Электронный больничный лист: преимущества и недостатки

— Этот сервис — электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) — узаконен в нашей стране с 1 июля 2017 года.

Как работает ЭЛН?

— Лечащий врач заполняет больничный лист на рабочем компьютере в специальной программе. После закрытия больничного подписывает его электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Кто имеет доступ к электронному листку нетрудоспособности?

— Информация передается в Фонд соцстраха по каналам защищенной связи в зашифрованном виде.

— Работодатель получает доступ к ЭЛН (кроме данных о диагнозе) после сообщения номера больничного работником.

— Работник может узнать о выданных ЭЛН в Личном кабинете по адресу https://lk.fss.ru/recipient/

Как воспользоваться электронным больничным?

— Фонд соцстраха обеспечил техническую возможность подключения к системе выдачи электронных больничных по всей стране.

[3]

— Пациент может воспользоваться электронным больничным, если к этой системе подключились его медицинская организация и работодатель.

В чем преимущества ЭЛН для пациента?

— Исключаются ошибки при заполнении листка нетрудоспособности, его нельзя испортить или потерять.

Какая польза от ЭЛН для врача?

— Сокращается время заполнения листка нетрудоспособности и врач может уделить больше внимания пациенту.

Как выигрывают от введения ЭЛН работодатель и государство?

— Для работодателей сокращаются расходы на ведение и хранение бумажной отчетности.

— Для государства снижаются расходы на изготовление бланков, ведение бумажной отчетности, исключаются злоупотребления.

Преимущества и недостатки электронного больничного листа

Новые технологии нашли свое применение во всех сферах жизни человека и медицина не исключение. Уже несколько лет в России практикуется выдача больничных листов в онлайн режиме. За время своего существования электронная версия документа совершенствуется, а к базе Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) присоединяется все больше медицинских учреждений и предприятий-работодателей.

Электронный больничный лист – это официальный документ, подтверждающий факт нетрудоспособности работника, со стандартными полями, который является равносильным листу нетрудоспособности в бумажном варианте, но заполняется в специальной компьютерной программе и вносится в базу ФСС.

Каждое нововведение имеет как свои преимущества, так и недостатки.

Основными плюсами электронной версии больничных листов являются:

• документ невозможно потерять или испортить;
• сокращение времени его заполнения;
• не требуется соблюдение формальных требований (цвет пасты ручки, расположение печатей и подписей, и др.);
• исключение ошибок в написании названий предприятий-работодателей, которые уже внесены в базу ФСС;
• снижение риска подделки документа;
• удобство в хранении, нет необходимости обеспечивать сохранность бумажных листов нетрудоспособности;
• простота в интеграции с другими системами электронного документооборота.

Новая система современных листов нетрудоспособности имеет и отрицательные стороны:

• работа официальной базы данных ФСС ещё полностью не отлажена;
• возможны системные сбои, которые часто бывают в новых проектах;
• техническое обеспечение медицинских учреждений, что понесет за собой материальные затраты;
• работникам медицинских учреждений, особенно старшему поколению, придётся освоить ПК и специальные программы;

Не будет исключением и человеческий фактор.

Среди множества положительных качеств электронных больничных листов для пациента, работодателя и врача, некоторые недостатки допустимы, но вскоре будут устранены.

Что делать если работодатель не принимает электронный больничный лист?

Статья рассказывает, как заменить электронный больничный на бумажный и как работать с ним сотруднику и организации. Также дан образец заявления на замену цифрового больничного на печатный.

1.07 2017 г. принят Федеральный закон №86-ФЗ, согласно которому кроме бумажных больничных разрешается использовать электронные варианты. А готов ли работодатель с ним работать? Что делать, если на работе не принимают электронный больничный? Рассмотрим все по порядку.

Электронный больничный или бумажный: что думает государство

С внедрением компьютерных технологий перевод бумажного документооборота в электронный внедряется во многих организациях, в том числе и бюджетных. Государственные медицинские организации не исключение.

«… обязанность работодателя участвовать в формировании электронного листка нетрудоспособности не установлена…»

Но это мера желательна:

«… так как является перспективным направлением модернизации как системы обязательного социального страхования, так и развитием информационных технологий в Российской Федерации»

Цели введения в оборот электронного больничного:

• упростить и ускорить взаимодействие между ФСС, медорганизацией, работодателем и сотрудником;
• усилить контроль над фальсификацией больничных;
• минимизировать бумажную работу.

Достоинства и недостатки электронного больничного

• контроль над фальсификацией. Электронная система ФСС надежно защищена от взлома;
• легче заполнять. Не нужно подбирать цвет авторучки, проверять каждую букву, опечатки, помарки, легко вносить поправки;
• для хранения не нужны специальные архивы. Документ находится в системе ФСС бессрочно. Плюс, найти его по номеру легко и быстро;
• доступность. Наниматель или работник легко отследят размер и сроки начисления на сайте ФСС в личном кабинете;
• экономия времени в оформлении, что позволит докторам уделять больше времени пациентам.

• придется усовершенствовать компьютерное оснащение, сотрудников обучать работе с программой, а это повлечет за собой дополнительные траты, необоснованные для малых предприятий;
• так как система еще не «обкатана», то не исключены сбои в работе программ;
• невысокая техническая оснащенность поликлиник в отдельных регионах России будет тормозить внедрение информационных технологий.

Тем не менее достоинств от внедрения электронного бюллетеня выше, чем недостатков.

В каких случаях работодатель не принимает электронный больничный

Возможно, по техническим причинам организация пока не работает с электронными данными. В Письме №2-09-11/22-05-13462 от 11.08.2017 сказано:

«… В случае технической неготовности работодателя по формированию электронного листка нетрудоспособности медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на листок нетрудоспособности…»

Подробную информацию по заполнению ЭБЛ медучреждением смотрите тут.

Действия сотрудника медработника и нанимателя при работе с ЭЛН

Рассмотрим, что делать каждому участнику документооборота. А также что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист и можно ли заменить электронный больничный на бумажный.

Действия сотрудника

Согласно Письму №2-09-11/22-05-13462, начисление выплат по больничному листу пройдет вне зависимости от того, в каком варианте работодателю представлен бюллетень. Кроме того, больной сам выбирает, какой вариант представить в отдел кадров. Но запрашивать оформление привычной бумажной версии лучше, будучи уверенным, что работодатель не принимает электронный больничный лист. В противном случае удобнее и надежнее оформить все же ЭЛБ.

Если выбор пал на электронный вариант, то в этом случае от сотрудника потребуется письменное согласие.

Действия медработника

Оформление стартует при первом обращении к доктору. В личном кабинете на сайте cabinets.fss.ru или с помощью специализированной программы, соединенной с ФСС, тот вносит данные осмотра пациента, его диагноз. Программа сама присваивает номер больничному, который сообщается пациенту.

После выздоровления при закрытии бюллетеня ЭБЛ заверяется электронными подписями врача и медучреждения и через программу отправляется в ФСС. Такая операция бесплатна и считается высокозащищенной.

В первый рабочий день после закрытия больничного, сотрудник предоставляет номер электронного документа в отдел кадров.

Действия работодателя

Для обработки электронного больничного работодателю нужно компьютерное оснащение, вход в личный кабинет на портале «Госуслуг», и утвержденная электронная подпись. Работать с документом можно, зайдя в личный кабинет интернет-ресурса cabinets.fss.ru или через специализированные программы.

По номеру, предоставленному сотрудником, кадровик или бухгалтер находят больничный в системе, вносят необходимую информацию о сотруднике: стаж, оклад и прочее. На их основании программа сама рассчитает размер пособия.

Подробную информацию по заполнению ЭБЛ работодателю смотрите тут.

Кто должен заниматься замещением ЭБЛ на бумажную версию

Этим должен заниматься сотрудник. Но пока мало кто знает, что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист, поэтому на предприятии обязаны грамотно объяснить его дальнейшие действия.

Как заменить электронный больничный на бумажный вариант

Работник может быть не осведомлен о возможностях предприятия и автоматически соглашается на электронное оформление листа нетрудоспособности, а в отделе кадров говорят, что в таком виде больничный не примут.

В этом случае можно ли поменять электронный больничный лист на бумажный? Да, это возможно. Для этого работнику снова придется обратиться в медучреждение с письменным требованием предоставить ему бумажную версию листа нетрудоспособности. Врач выпишет бумажный документ с пометкой «Дубликат», присвоит номер, укажет дату выдачи и продолжительность болезни. После этого аннулирует предыдущий электронный вариант, но запись о нем сохраниться в базе программы.

Если врач отказывает пациенту в замене на бумажный вариант, то можно подать жалобу главврачу в письменном виде. Жалоба пишется на двух листах, первый передается под подпись в медучреждение, второй остается у пациента. Если эта мера не помогает, необходимо обратиться в Министерство здравоохранения.

Образец заявления на замену электронного больничного

Если работодатель по-прежнему не идет навстречу

У работодателя нет права отказать в начислении пособий по листу нетрудоспособности. В период 5 рабочих дней он обязан передать данные в ФСС, где выплата начисляется и в течение 10 дней выдается сотруднику.

Если срок выплат задерживается, то это нарушение Трудового Кодекса, ст. 183. Тогда организацию обяжут выплатить денежный процент сотруднику, предоставившему больничный. Кроме материальной, нарушение может повлечь за собой административную ответственность — штраф от 30 000 до 50 000 руб. Или, как вариант, предприятию запрещается осуществление своей деятельности на срок до 90 дней.

Наниматель официально имеет право отказать в оплате больничного если:

• сотрудник, без уважительной причины пропустил плановый поход к врачу;
• нарушен режим лечения и не выполняются рекомендации доктора;
• болезнь связана с употреблением алкогольных или наркотических средств.

Электронный и бумажный больничные юридически равны. Сегодня для предприятий допустимо выбрать любой вариант. Тем не менее по рекомендации правительства организации должны стремиться к переходу на электронный расчет по бюллетеням.

Пока система нова, всплывают ошибки и непониманий в оформлении и работе с ЭЛБ. Если предприятие не готово работать с ними, то специалисты отдела кадров должны быть готовы объяснить сотруднику, как заменить электронный больничный на бумажный, в случае предоставления такового.

Электронный листок нетрудоспособности: взаимодействие с ФСС

В 2019 году все больше организаций включаются в процесс обработки электронных листков нетрудоспособности (далее – ЭЛН). ФСС предусматривает в будущем полный переход на ЭЛН и отказ от листка на бумажном носителе. Далее в статье: электронный больничный лист, что это такое и как проходит работа заинтересованных лиц.

Необходимость возникновения ЭЛН

ФСС – государственный внебюджетный фонд, созданный для защиты социальных прав граждан России. Система ЕИИС «Соцстрах» обеспечивает эффективность в рабочих процессах ФСС, снижает долю ручного труда при обработке отчетов, снижает вероятность ошибок, формирует обширную статистику.

Больничные листки в цифровом формате примут участие в электронном документообороте, исключая вероятность подделки, ускоряя процесс внесения данных и оплаты пособий, снижая трудозатраты и формируя статистику по стране. Решение о введении ЭЛН – стратегический проект с перспективным будущим. Подробнее о том, как найти электронный больничный лист на сайте ФСС.

Законодательная база

ЭЛН законодательно укрепился в нашей стране после редакции статьи 13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством» – изменения закреплены 1 мая 2017г. №86-ФЗ. Указанный ФЗ так же затронул ст. 78 и 59 закона об основах охраны здоровья граждан РФ (№323-ФЗ от 21 ноября 2011г.). Вследствие принятых изменений постановлено с 01.07.2017 года ввести в оборот электронный листок нетрудоспособности и придать ЭЛН законность наравне с документом на бумаге.

Листки нетрудоспособности в цифровом виде так же подчиняются Приказу Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011г. № 624н. Порядок оформления течения нетрудоспособности, периоды лечения и перенаправления на врачебную комиссию и оплату – подпадает под регламентацию Приказа.

Создание инфосистемы «Соцстрах» стало следствием принятия Постановления Правительства РФ №1567 от 16 декабря 2017г. Закон устанавливает нормы взаимодействия работодателей, пациентов, медучреждений и федеральных государственных учреждений МСЭ и врачебных комиссий по поводу обработки больничного листа в электронном формате. Помимо ЭЛН, система «Соцстрах» располагает немалым количеством бланков документов и инструкций по заполнению, касающихся финансовой отчетности (форма 4-ФСС), заявление на скидки к страховому тарифу, документы на расследование несчастных случаев и др.

При подключении к электронному документообороту, страхователь попадает под действие законов о персональных данных №152-ФЗ, об информационных технологиях и защите информации №149-ФЗ – оба закона от 27 июля 2006г. Так же становится актуальным закон об электронной подписи №63-ФЗ от 06.04.2011г.

Как это работает

Для начала, организации потребуется выполнить ряд технических настроек, без которых обработка ЭЛН невозможна: установить ФСС-сертификат, получить электронную цифровую подпись на ответственных лиц, настроить программные продукты бухгалтерского назначения, пройти регистрацию в личном кабинете страхователя.

Помимо указанного, руководителю надлежит ввести в курс дела своих сотрудников и обучить персонал, занимающийся обработкой больничных листов.

Когда медучреждение получило от пациента согласие на создание электронного листка, врач создает ЭЛН в программе и заполняет обязательные реквизиты. С течением болезни, врач либо закрывает листок, при выздоровлении не более, чем за 15 дней, либо направляет листок на медико-социальную экспертизу. Результаты каждого из этапов обработки заносятся в ЭЛН и направляются на следующий этап.

После выздоровления, сотрудник приступает к работе, а ЭЛН переходит в обработку к работодателю.

В процессе ознакомления с появившимися требованиями, возникают вопросы, и раз ФСС ввел в оборот электронный больничный лист, инструкция к нему прилагается для всех заинтересованных лиц.

На сайте ФСС увидите как выглядит электронный больничный лист в 2019 году, образец приведен на картинке, заполняется в строгом соответствии инструкциям.

Действия кадровиков при получении ЭЛН

После закрытия листка нетрудоспособности медучреждением, доступ к нему открывается работодателю пациента. Обсудим, как получить электронный больничный лист работодателю.

1. Узнав от работника о закрытии ЭЛН, ответственное лицо скачивает лист нетрудоспособности в бухгалтерскую систему или ищет ЭЛН на сайте Фонда, в личном кабинете и начинает обработку.
2. Заполняются поля о стаже работника, его среднем заработке, периоде болезни.
3. После прохождения больничным листом форматно-логического контроля, при отсутствии ошибок в заполнении, формируется реестр ЭЛН для отправки на шлюз ФСС.
4. Оплата проводится или по традиционной «зачетной схеме», когда ФСС компенсирует организации уплаченную сумму, подлежащую оплате за счет Фонда, либо ФСС отдельно перечисляет деньги пациенту на счет или через почтовый перевод.

ФСС реализовал возможность использования программы АРМ «Подготовка расчетов для ФСС». Программа предполагает выполнение полного круга действий, необходимых для работы с ЭЛН – от получения листка до сдачи реестров. Инструкция для работы доступна для скачивания на сайте Фонда.

Что потребуется работодателю

Руководителю организации необходимо настроиться на постепенный отказ от больничного листка в бумажном виде. Пока нет запрета на получение пациентами бумажного листка, но будущее за ЭЛН. Поэтому на этапе отлаживания системы, руководителю лучше идти в ногу с нововведениями и провести корректировки в работе:

1. Настроить работу в личном кабинете, получить электронные цифровые подписи на руководителя, бухгалтера и уполномоченных представителей.
2. Установить ФСС-сертификат.
3. Проинструктировать коллектив организации.
4. Синхронизировать процесс обработки ЭЛН в бухгалтерской базе с данными ФСС.
5. Обучить ответственных лиц.

Как работодателю посмотреть ЭЛН

Чтобы отыскать ЭЛН работника, авторизируйтесь в ЛК работодателя и отыщите листки по присвоенной нумерации, ФИО, срокам болезни или реквизитам СНИЛСа (выбор поискового запроса появляется при смене интерфейса личного кабинета). Однако формировать и отправлять реестры ЭЛН по средствам личного кабинета невозможно – этот этап организация делает в программном обеспечении, как при обработке бумажных листков.

Если бухгалтерская база уже настроена для выгрузки ЭЛН с сайта ФСС, то отыщите кнопку «Получить данные из ФСС» — в результате, закрытые ЭЛН выгрузятся в базу компании и откроется доступ для заполнения. После заполнения и сохранения введенных реквизитов, направьте реестры больничных на шлюз ФСС.

Как оплатить электронный больничный работнику

В листок вносятся реквизиты для расчета пособия и направляются в ФСС на проверку. После проверки, ФСС либо компенсирует расходы на оплату пособия организации, либо перечисляет надлежащую сумму пособия работнику на банковский счет. Если возникает вопрос о том, как распечатать электронный больничный лист, то каждой программе, участвующей в обработке ЭЛН, есть кнопка «Печать», инициирующая распечатку документа. Напоминаем, требования хранить ЭЛН на бумаге и вести архивное дело – нет.

Преимущества и недостатки электронного вида

Когда в работу запустили электронный листок нетрудоспособности, взаимодействие с ФСС очевидно упростилось, однако у всего есть радужные и негативные моменты.

Аргументы «ЗА»

1. Исключается вероятность подделки. Если ЭЛН хранится в базе Фонда – это говорит в пользу подлинности.
2. Сокращается количество ошибок при заполнении, можно проверить написанное и отредактировать.
3. В систему встроены автоматические проверки, сводящие ошибки к минимуму.
4. Повышается скорость обработки больничного листка.
5. Устраняется проблема с утерей листка.
6. В случае проверок, электронный больничный лист ФСС запрашивать не будет, так как цифровые листки хранятся в общей базе.
7. Исключается необходимость в распечатке и хранении ЭЛН.
8. Встроенный в систему калькулятор упрощает расчеты пособия.

Аргументы «ПРОТИВ»

1. Необходимость проведения дополнительных настроек в программах, получение ЭЦП.
2. Проблема с обучением персонала – старшее поколение не стремится к осваиванию новых программ.
3. Возникает вероятность технических сбоев.

Перечень иллюстрирует, что введение ЭЛН – оправданная мера с долгосрочной перспективой. В ходе работы вопросов будет становиться всё меньше и электронные листки закрепят свои позиции.

Останется ли бумажный вариант

Письмо ФСС от 11 августа 2017 № 02-09-11/22-05-13462 дает разъяснение о легитимности введенного в оборот электронного листка нетрудоспособности, наряду с бумажным. В РФ отсутствуют законодательные акты, отменяющие действие бумажных листков нетрудоспособности, однако конечная цель предпринятых нововведений заключается именно в этом. Система «Соцстрах» нацелена на глобальную операцию по цифрованию отчетности, поступающей от организаций в РФ. Отказ от бумажных листков нетрудоспособности – неизбежность ближайших лет.

В случае если сотрудник оформил больничный лист в цифровом виде, а работодатель по каким-либо причинам не имеет технической оснащенности для обработки ЭЛН, работник может обратиться в медучреждение с просьбой выписать ЭЛН на бумажном носителе. Медучреждение не вправе отказать: ЭЛН подлежит аннулированию и выписывается бумажный больничный лист с пометкой «дубликат».

Как получить электронный больничный лист

Как работнику посмотреть ЭЛН

Если у работника возникла потребность в просмотре ЭЛН, найти его можно в ЛК работника или на сайте государственных услуг. Для доступа работник проходит регистрацию. Если пациент не планирует регистрироваться в указанных сервисах, получить распечатку листка можно, обратившись в отделение Фонда по адресу прописки.

В чем преимущества электронного листка нетрудоспособности?

Переход к электронным листкам нетрудоспособности (ЭЛН) является актуальным направлением в области внедрения технологий электронного документооборота в современную жизнь. С момента реализации проекта ФСС «Электронный листок нетрудоспособности» по всей стране выдано более 10 миллионов электронных больничных.

Благодаря активной информационно-разъяснительной деятельности специалистов Магаданского регионального отделения ФСС, работе руководства отделения на уровне министерств и ведомств, формирование электронных листков нетрудоспособности в регионе в настоящее время заметно оживилось. На сегодняшний день в области зарегистрировано 27 медицинских организаций, имеющих лицензию на проведение работ по экспертизе временной нетрудоспособности, из них в 17 учреждениях, что составляет почти 63% от общего количества, пациент может оформить больничный лист в электронном виде. В работу с ЭЛН активно включаются и страхователи Колымы. Для участия в информационном взаимодействии по формированию ЭЛН работодатели могут использовать программное обеспечение сторонних разработчиков: 1С, Парус, Контур, СБИС и др. Кроме того, страхователям безвозмездно предоставляется программное обеспечение ФСС РФ «АРМ Подготовки расчетов для ФСС», доработанное под требования проекта «Электронный листок нетрудоспособности». Введены в эксплуатацию интерактивные сервисы Фонда социального страхования: личные кабинеты страхователя и застрахованного на сайте cabinets.fss.ru или lk.fss.ru, вход в которые возможен только после регистрации на Едином портале государственных услуг: www.gosulugi.ru.

Напомним, возможность оформить электронный больничный у жителей Магаданской области появилась с 1 июля 2017 года. ЭЛН имеет такую же юридическую силу, что и на бумажном носителе. Однако у документа нового формата есть ряд преимуществ как для работодателей, так и для застрахованных граждан (пациентов).

Преимущества ЭЛН для работодателя очевидны: ЭЛН не нужно хранить, а значит, исключаются затраты на хранение и учет листков нетрудоспособности. Электронные больничные невозможно подделать, так как эти документы в электронном формате хранятся в единой базе Фонда социального страхования, данные о выдавшей листок нетрудоспособности медицинской организации и враче также есть в базе, и ФСС контролирует любые действия с этими документами.

Для граждан электронный больничный удобен тем, что ЭЛН невозможно потерять или испортить. Все данные о полученных и оплаченных больничных доступны работнику в любой момент

При оформлении ЭЛН пациент может отслеживать историю электронного больничного в личном кабинете застрахованного на сайте lk.fss.ru от момента его оформления до оплаты. Кроме того, гражданин получает доступ к информации по начисленным и выплаченным пособиям, включая информацию о расчете суммы пособия.

Информация Магаданского регионального отделения ФСС РФ

УВАЖАЕМЫЕ СТРАХОВАТЕЛИ! СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ В МАГАДАНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НЕОБХОДИМО ПЕРЕЧИСЛЯТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНО, ДО 15 ЧИСЛА!

Адрес:
685000, Российская Федерация, г. Магадан, ул. Пролетарская 40-А

Горячая линия по правовым вопросам:

Горячая линия по вопросам назначения и выплаты пособийв рамках проекта «Прямые выплаты»: 69-77-55, 69-77-46

-по вопросам предоставления справок о выплаченных пособиях и 2-НДФЛ: 69-77-56

Исчисления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством:

62-27-82, 69-77-54, 69 -77-64, 69-77-53

Администрирование страховых взносов (уплата, отчетность):

69-77-42, 69-77-44, 69-77-41, 69-77-48

Электронный больничный: плюсы и минусы

Пока законопроект о введении электронных больничных находится на рассмотрении у чиновников, в некоторых регионах такие документы уже оформляются в рамках пилотного проекта. Ирина Буцкая, консультант по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения ООО «ИК Ю-Софт», изучила данные о ходе пилотного проекта и написала текст о плюсах и минусах грядущего нововведения.

По общим правилам для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности сотрудник представляет в компанию больничный, выданный медицинской организацией. Данное требование установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

На данный момент листки нетрудоспособности выдаются медицинской организацией в бумажном виде. С 2017 года это правило будет изменено. На территории РФ традиционные больничные будут выдаваться не только на бумажном носителе, но и в электронном виде в форме документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью врача.

Чиновники разработали свод правил, в соответствии с которыми медицинская организация сможет оформлять электронный больничный, если и она, и работодатель пациента подключены к единой информационной системе. При этом обязательным является наличие разрешения от сотрудника на получение документа в электронном формате. Ожидается, что такой порядок выдачи электронных больничных не только уменьшит бумажную волокиту и сократит время их оформления, но и позволит исключить оплату поддельных листков нетрудоспособности.

Положительные стороны

Какие же плюсы есть у нововведения? К положительным сторонам можно отнести:

• уменьшение документооборота и, следовательно, сокращение расходов фирмы на оплату услуг архивных организаций;
• в связи с тем, что данные о застрахованных лицах передаются напрямую между работодателем, медицинской организацией и ФСС, информация о заболевании и иные персональные данные о работнике будут недоступны третьим лицам;
• снижение рисков оплаты поддельных «больничных» и уменьшение сроков начисления пособий в случае неправильного заполнения листков нетрудоспособности;
• ФСС сможет контролировать выплату пособий;
• работодатели смогут избежать штрафов за принятие к выплате документов, не соответствующих требованиям ФСС, а специа-листы из фонда будут иметь возможность проверить сведения, переданные работодателем.

Отрицательные стороны

Но не все так просто. Там, где есть плюсы, обязательно найдутся и минусы. К ним я бы отнесла следующее:

• программное обеспечение и компьютерное оснащение, поддерживающее передачу данных в ФСС, может давать сбои, это совершенно точно будет происходить на этапе внедрения технологии;
• ФСС потребуются банковские реквизиты для перечисления больничных, эту информацию будет представлять организация, собирая заявления от сотрудников и, как следствие, это вызовет разовые, но серьезные временные затраты;
• в случае большого штата, возможно, возникнет потребность в дополнительных работниках, таких как программисты и т. д., следовательно, у компаний могут появиться новые расходы по оплате труда, по начислению страховых взносов;
• отсутствие возможности уменьшить сумму взносов на размер пособий, т. к. оплата последних производится ФСС.

Пилотный проект

Реализация пилотного проекта осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294, утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012–2016 годах. В пункте 3 документа сказано, что по тем сотрудникам, которые участвуют в пилотном проекте, работодатель передает в территориальный орган ФСС заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих пособий. Сделать это компания должна не позднее пяти календарных дней с того дня, когда работник принес заявление. В Фонд также подается составленная по специальной утвержденной форме опись приложенной документации.

Работник имеет право обратиться и напрямую в ФСС. Но лишь в том случае, если работодатель прекратил свою деятельность или его фактическое местонахождение установить невозможно. После того как территориальный орган ФСС получит заявление и документы, в течение 10 календарных дней отделение фонда принимает решение о назначении и выплате пособий, об этом сказано в пункте 8 Положения № 294.

На практике встречаются ситуации, когда у компании недостаточно средств для перечисления взносов, но на выплату сотрудникам денежные средства имеются. В этом случае работодатель может уменьшить сумму взносов на размер пособий. Сделать это можно в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФОМС». Так, взносы по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые должны быть перечислены в ФСС, можно уменьшить на размер соответствующих расходов на выплату обязательного страхового обеспечения.

Еще одним новшеством стал подготовленный законопроект, согласно которому может поменяться страховой стаж для расчета больничного листа в 2017 году. Чиновники предлагают установить следующий порядок оплаты больничного: при стаже 15 и более лет – 100 процентов среднего заработка; при стаже от 8 до 15 лет – 80 процентов; при стаже до 8 лет – 60 процентов.

По страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах расчетного периода работодатель имеет право зачесть сумму превышения расходов на выплату над суммой начисленных взносов в счет предстоящих платежей. При этом территориальное отделение Фонда может отказать в таком зачете. Причиной решения могут стать нарушение установленных правил или неподтвержденные, выплаченные на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности, средства (Постановление правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования РФ»). Это значит, что страхователь имеет право зачесть сумму пособия в счет уплаты взносов в течение календарного года, но лишь при условии, что листок нетрудоспособности был оформлен правильно. В своем письме ФСС от 21 июня 2010 года № 02-03-13/08-4917 по этому вопросу ведомством даны соответствующие разъяснения.

Кроме этого в судебной практике также рассматриваются случаи, когда Фонд отказывает в возмещении расходов (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 8 июля 2015 г. № Ф09-3227/15 по делу № А60-31598/2014).

Риски и обоснованность

В соответствии с положениями статьи 252 Налогового кодекса расходы, учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, должны быть подтверждены документами, оформленными в соответствии с законодательством, а также должны быть экономически обоснованными. В случае с электронными больничными экономическая обоснованность присутствует. Данное мнение контролирующие органы выразили в Письме Минфина от 8 августа 2014 года № 03-11-11/39673. Следует отметить, что негативные ситуации, возможные при введении способа выдачи листов нетрудоспособности в электронном виде, не будут иметь больших финансовых рисков, а также могут возникать не в каждой организации.

Страховой стаж

Рассказывает Павел Тимохин, руководитель управления бухгалтерского консалтинга компании «Фингуру»: «Еще одним новшеством стал подготовленный законопроект, согласно которому может поменяться страховой стаж для расчета больничного листа в 2017 году. Чиновники предлагают установить следующий порядок оплаты больничного: при стаже 15 и более лет – 100 процентов среднего заработка; при стаже от 8 до 15 лет – 80 процентов; при стаже до 8 лет – 60 процентов. При этом увеличивать стаж Минтруд предлагает постепенно – с 2016 года и по 2028 год. Согласно новым правилам для получения полного больничного листа в 2017 году понадобится стаж 9 лет. Перечень периодов, которые включаются в стаж для больничного листа в 2017 году, установлен статьей 16 Закона № 255-ФЗ и пунктами 2, 2.1 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 года № 91. Например, к таким периодам относится время работы по трудовым договорам (из трудовой книжки) и государственной или военной службы (срочной и по контракту) и др. А вот время работы по гражданско-правовому договору в страховой стаж не включается. В случаях, когда периоды накладываются друг на друга, в расчет принимается только один из них.

Считать стаж для расчета больничного листа в 2017 году надо на день, который предшествует нетрудоспособности. Последовательность расчета такая: определите количество полных лет с 1 января по 31 декабря, вычислите количество полных календарных месяцев (с первого по последнее число), если они не вошли в полные календарные годы, посчитайте общее число календарных дней, которые не попали в полные календарные месяцы. Переведите их в месяцы из расчета: 30 календарных дней = 1 месяц, переведите в годы месяцы из расчета 12 месяцев = 1 год и объедините общее количество лет, месяцев и дней.

Несколько слов о том, как посчитать стаж иностранных работников. Согласно положениям законодательства надо учитывать время работы таких сотрудников за рубежом, если между Россией и иностранным государством заключено соглашение о сотрудничестве в области социальной защиты. Такой вывод следует из пункта 6 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 года № 91. Например, учитывайте страховой стаж граждан: Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении (абз. 2 п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.); Украины (абз. 2 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины от 14 января 1993 г.).

[3]

Страховой стаж определяйте по записям в трудовой книжке. Помимо нее, стаж для больничного листа в 2017 году подтвердят: трудовой договор, если по каким-то причинам записи в трудовой книжке отсутствуют или книжки нет вовсе; военный билет – время военной, правоохранительной, противопожарной и другой подобной службы; документы об уплате взносов – время работы в качестве предпринимателя.

Плюсы и минусы

Аргументы ЗА

• Для пациента получение больничного упрощено: можно не приходить в больницу, а просто позвонить врачу и сообщить о том, что выходишь на работу.
• Колоссальная экономия личного времени как для пациента, так и для врача. В результате вместо того, чтобы тратить драгоценные минуты на бюрократию, медработник уделит их больному.
• Нет необходимости хранить бумагу как зеницу ока. На руках у пациента не будет листов, которые нельзя терять, марать или сгибать.
• Для работодателя больше нет необходимости вести реальный архив документов и хранить бумажные больничные – теперь вся информация поступает в электронном виде и легко обрабатывается.
• Новая система электронных больничных позволит свести на нет злоупотребления при оформлении листков нетрудоспособности. Однако для кого-то это аргумент против.
• При наличии единой информационной базы ни врачам, ни пациентам не потребуется каждый раз заново вводить одни и те же данные о владельце листа нетрудоспособности.
• Работодатели больше не смогут задерживать выплату больничных. Закон утвердит четкие сроки, за которые работодатель должен будет рассчитаться с сотрудником. В Фонде соцстраха можно будет запросто проследить исполнение.
• Расчеты по выплатам пособий можно будет проверять с помощью специального программного калькулятора.

Аргументы ПРОТИВ

• Врачам приходится осваивать новые программы. Людям пожилого возраста сделать это нелегко, что грозит их отстранением от работы или ошибками в оформлении больничного листа.
• Никто не отменял возможность ошибки, сбоя техники и т. п. При этом на работу электроники может также влиять человеческий фактор.
• Требуется реорганизация некоторых ведомств и структур, ответственных за работу с электронными больничными. Это может быть дорого и долго.
• Традиционно переход на высокотехнологичные инструменты сопряжен со сбоями в работе системы в момент ее запуска, скорее всего, электронные больничные не станут исключением.
• Переплаты или недоплаты по взносам могут возникать из-за технических сбоев системы или ошибок операторов;
• Ни у одной из сторон (медучреждение, компания, сотрудник) не остается «бумажного» доказательства о болезни работника, что может стать причиной споров в дальнейшем;
• Опасения вызывает сохранность данных, ведь если на систему электронных больничных будет совершена хакерская атака, то восстановить потерянные данные будет очень сложно;
• Аналогичная проблема может возникнуть и с открытостью сведений о пациентах, ведь при автоматизации необходимо сохранить врачебную тайну и не допустить утечки информации о болезнях и диагнозах пациентов в сеть.

Телефоны	Режим работы

Практическая энциклопедия бухгалтера Все изменения 2019 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов. [2] Поделиться Распечатать Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко. *Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Источники

1. 
   Безуглов, Анатолий Встать! Суд идет: моногр. / Анатолий Безуглов. — М.: Детская литература. Москва, 2014. — 224 c.
2. 
   Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.
3. 
   Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.
4. Краткий курс по теории государства и права. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2015. — 140 c.
5. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2015. — 154 c.